Uit de commissies: FEPO
Schatkistbankieren en bezuinigingen
Op vrijdag 29 januari is het contract getekend met het rijk om over te gaan tot schatkistbankieren. Dit betekent dat de provincie de tijdelijk overtollige financiële middelen niet langer meer bij (buitenlandse) banken maar bij de rijksoverheid onderbrengt. De VVD fractie vindt dit een goede zaak in het kader van de risicobeheersing en in ieder geval zolang de bancaire sector instabiel is.
Daarnaast vindt op alle fronten druk overleg plaats over de bezuinigingen bij de provincies en over de rol die de provincies moeten spelen in ons bestuurlijk bestel.
De VVD fractie vindt dat de provincie een goede bestuurslaag is - als cement en smeerolie tussen rijk en gemeentes - en dat het bestaansrecht niet ter discussie zou moeten staan. Het accent daarentegen van de taken van de provincie moet liggen op de fysieke infrastructuur (ruimtelijke ordening, wegen, vaarroutes). Voor de VVD fractie is het uitgangspunt dat er één bestuurslaag aan de knoppen zit en dat voor de burger en voor het bedrijfsleven duidelijk moet zijn welke bestuurslaag dat is.
De provincies zullen moeten bijdragen aan de bezuinigingen zoals iedere bestuurslaag dat moet doen. Wij staan open voor de discussie hierover. Als in de toekomst de provincies geen inkomsten meer uit opcenten zouden ontvangen, kan gedacht worden aan een heffing voor provinciale ingezetenen en gevestigden (burgers en bedrijven),
maar ons uitgangspunt is hoe dan ook: geen lastenverhoging! Dit heeft onze fractievoorzitter Cees Loggen vorig jaar al duidelijk gemaakt tijdens de Algemene Beschouwingen.
Dorienke de Grave-Verkerk ----------------------- Commissie WAMEN van 18 januari 2010: Horstermeerpolder
Natuurontwikkeling en waterberging Horstermeerpolder: verder op de ingezette lijn, maar samen met de bewoners
In maart 2009 was er ruime, zelfs landelijke belangstelling voor de Horstermeerpolder. De Horstermeerpolder is het laagstgelegen gebied in Gooi- en Vechtstreek en daardoor kent het gebied diverse problemen op gebied van de waterhuishouding. Er is een plan Kienhuis opgesteld dat zich o.a. richt op waterberging, het tegengaan van kwel in de polder en verdroging buiten de polder.
Daarnaast is een deel van het gebied bestemd voor nieuwe natuur. De bewoners trokken massaal naar het provinciehuis in Haarlem voor de commissie WAMEN. Zij spraken hun zorgen uit over het nut en de effecten van het plan. De VVD heeft in de bespreking destijds aangegeven dat het plan verder uitgewerkt kan worden, samen met de bewoners. Bij problemen zou pas op de plaats worden gemaakt, zo zegde de gedeputeerde toe.
In januari 2010 werd in de commissie het advies van de ILG-commissie over de Horstermeerpolder besproken. De ILG-commissie heeft hierin een voorstel voor het vervolgproces geadviseerd. Ten grondslag aan dit advies ligt het gegeven dat het plan voor de Horstermeerpolder vast staat op hoofdlijnen, maar er ruimte is om naar bewind van zaken en in goed overleg tussen alle betrokken partijen de nadere invulling vorm te geven. Het zal vooral een kwestie zijn van een flexibele en creatieve instelling van allen, waarbij constructief moet worden omgegaan met het wantrouwen bij bewoners en ondernemers.’
VVD-Woordvoerdster Petra Kirch-Voors gaf aan dat de VVD zich kan vinden in de hoofdlijnen van het advies. Verder vroeg ze om extra water- en vaarrecreatiemogelijkheden in het gebied te creëren en indien mogelijk een aansluiting te maken op bestaand vaarwater. Van de nieuwe natuur moet je ook kunnen genieten. Dat de bewoners niet veel voelen voor alleen plas-drasgebied met rietlanden kan de VVD begrijpen, gezien het reeds bestaande verwilderde en slecht onderhouden rietlandengebied ten zuiden van de polder, dat in handen is van Natuurmonumenten.
Tot slot deed zij een rechtstreeks beroep op de bewonersvereniging om in het vervolgtraject mee te participeren. De VVD had al geconstateerd dat er niet veel verschil zit tussen de opmerkingen in het advies van de gebiedscommissie over de bewoners en het standpunt van de bewonersvereniging. De bewoners willen geen drassige natuur en hebben zorgen om de schadelijke effecten bij de uitvoering van de plannen.
De VVD vindt efficiënt ruimtegebruik belangrijk. Zo kan waterberging, nieuwe natuur en recreatie worden gecombineerd in één gebied, opdat zo verstandig met schaarse ruimte wordt omgegaan. De VVD zou dan ook graag zien dat de bewoners meepraten over de invulling en recreatiemogelijkheden in hun gebied.
De VVD zal het vervolgproces nauwlettend blijven volgen en met name letten op de participatie van de bewoners. Bij problemen trekt de VVD aan de rem, maar met de participatie van de bewoners moet er ons inziens een mooi gebiedsplan kunnen komen.
Petra Kirch-Voors Lars Wieringa ------------------------------------------------------ TWIN-H: investeren in NH maar wel via cofinanciering De Staten hebben vorig jaar een besluit genomen over de Tweede Investeringsimpuls Noord-Holland. Bij het Programma Sociaal Economische Activiteit bracht de VVD naar voren dat het goed is dat wordt geïnvesteerd in initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid en vitaliteit van het platteland. De VVD heeft daarbij aangegeven dat wel voldaan moet worden aan vooraf vast te stellen kaders zoals cofinanciering, opdat met de beslissende bijdrage van de provincie een waardevol initiatief in gang kan worden gezet. Bovendien kan zo een multiplier-effect worden bereikt waarbij men met de beperkte provinciale middelen meerdere goede projecten in gang kan zetten. Ook bij andere investeringen op het gebied van de TWIN-H heeft de VVD hard ingezet op cofinanciering. Dat leidde ertoe dat één voordracht door GS nog zal worden aangepast. De VVD vindt dat alleen in uitzonderingsgevallen van de 50% cofinancieringsregel kan worden afgeweken. Dat was het geval bij het project dorpsontwikkeling Texel en bij de bijdrage die nodig is voor het in gebruik kunnen nemen van de CRM(fiets)-tunnel, iets waar de VVD zich jaren voor heeft ingezet en nu toch wordt gerealiseerd, zie het verslag van PS op 7 december. Lars Wieringa ----------------------------------------------- 
Rekeningencommisssie van 30 november:
'Hoe om te gaan met de controle op declaraties?' In de Provinciale Rekeningencommissie werd onlangs gesproken over de controle op de declaraties van de GS-leden. Zelfs de media waren aanwezig vanwege de publieke deining over de declaraties die door CdK Borghouts waren getekend zonder dat er een bon kon worden overlegd. De VVD vindt dat er een goede controle op de declaraties moet zijn. De door de Staten aangestelde accountant controleert de declaraties en rapporteert periodiek hierover aan de Rekeningencommissie. Daarmee wordt een goede controle gegarandeerd. De VVD is overigens van mening dat als principe moet gelden dat declaraties die onvoldoende kunnen worden verantwoord, terugbetaald moeten worden.Inmiddels worden alle bonnetjes van GS op provinciale website gepubliceerd om inzichtelijkheid te bevorderen. Lars Wieringa
la.wieringa@casema.nl ----------------------------------------- Uit de Rekeningencommissie van 26 oktober 2009 De Rekeningencommissie, niet zo in het oog springend maar wel belangrijk! Door Lars Wieringa Provinciale Staten hebben ook een commissie van Statenleden ingesteld die ondermeer waakt en adviseert over de jaarrekening van de provinciale organisatie. Dat is de Rekeningencommissie. Daarnaast heeft de Rekeningencommissie tot taak de aanbestedingen van grote werken te volgen. Maar ook de aanleg of uitvoering daarvan wordt periodiek besproken. Juist in de provincie Noord-Holland die veel investeert en vele projecten uitvoert om doelen te bereiken voor de Noord-Hollandse inwoners, moet de projectbeheersing goed op orde zijn en zo mogelijk nog worden verbeterd. Op maandag 26 oktober 2009 werd in Rekeningencommissie onder andere gesproken over de audit projectmanagement. De VVD vindt dat het van groot belang dat de bestuurlijke en ambtelijke organisatie van de provincie Noord-Holland in control is en ziet daar nauwlettend op toe. Een organisatie is 'in control' als, gegeven zijn doelen, sprake is van een voldoende mate van risicobeheersing en een voldoende mate van benutting van kansen. De verantwoordelijkheid voor control en voor in control zijn ligt altijd bij Gedeputeerde Staten (GS) en bij het management. Provinciale Staten controleren GS daarop, ondermeer via het bespreken van interne onderzoeken zoals audits. De audit projectmanagement gaf het algemene beeld dat de financiële projectbeheersing in grote lijnen volstaat. Desalniettemin heeft GS de meeste van de voorgestelde verbeterpunten (voorbeelden?) overgenomen, iets wat de VVD van harte ondersteunt. Op deze manier worden meer provinciale wegen geoptimaliseerd, bruggen onderhouden en vervangen, halteplaatsen toegankelijker gemaakt of fietspaden aangelegd. Op het eerste gezicht niet zo in het oog springend, de rekeningencommissie. Maar wel belangrijk! ---------------------------------------------- Uit de commissie WAMEN van 12 oktober 2009 Impuls leefbaarheid en vitaliteit van het platteland De Staten hebben op 15 december 2008 een besluit genomen over de Tweede Investeringsimpuls Noord-Holland waarbij ook het platteland een impuls kreeg. Bij de statenvoordracht over het Programma Sociaal Economische activiteit bracht de VVD naar voren dat het goed is dat wordt geïnvesteerd in initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid en vitaliteit van het platteland. De VVD vond wel dat voldaan moet worden aan de criteria zoals cofinanciering zodat de provincie met de beslissende bijdrage een waardevol initiatief in gang kan zetten. Bij één project (Dorpsontwikkeling Texel) werd door GS voorgesteld om het geheel zelf te financieren. De VVD vroeg – bijgevallen door andere fracties – aan de Gedeputeerde om nog eens kritisch te kijken naar deze 100%-regeling voor Texel. De Staten nemen op 16 november een besluit over de statenvoordracht inzake deze kwestie. Discussienotitie Dierenwelzijn Vorig jaar heeft de VVD reeds aangegeven dat bij dierenwelzijnsbeleid de bevoegdheden zijn voorbehouden aan rijk en EU. De VVD bracht naar voren dat uit de discussienotitie volgt dat dit standpunt nog steeds op gaat. Het ministerie van LNV heeft grote ambities en is hierin leidend. Om die redenen moet de provincie ook terughoudend zijn en geen extra eisen stellen. Wel is het goed om te kijken naar win-win situaties. (Bijvoorbeeld een bedrijf breidt uit of verbreedt de activiteiten èn verbetert het dierenwelzijn). De VVD heeft verder gewezen op de relatie tussen dierenwelzijn en de structuurvisie. (Vorig jaar nam een meerderheid van de Staten, met de VVD tegen, een motie aan om uitbreiding en nieuwvestiging van intensieve veehouderij niet toe te staan. Nu blijkt uit de Structuurvisie dat dit juridische complicaties kan opleveren. Dat zal nog verder worden onderzocht). Verder verwees de VVD naar alle inspanningen die deze statenperiode al worden verricht op het gebied van duurzame landbouw. Een meerderheid – waaronder de VVD – gaf aan geen extra inspanningen op het gebied van dierenwelzijn te willen; dit welzijn is geborgd in de verduurzaming van de landbouw. ----------------------------------------------- Uit de commissie FEPO van 5 oktober 2009 Financieel beleid: de verhouding tussen risico en rendement bij uitzetten van geld. De Provincie moet regelmatig geld tijdelijk uitzetten omdat het op dat moment nog niet inzetbaar is, vaak omdat het project waar het voor bedoeld is nog niet gestart kan worden. Structureel gaat het om ongeveer 600 miljoen euro. De wet verbiedt uitzetten van gemeenschapsgeld met een winstoogmerk. Dit sluit alle risicovolle uitzettingen uit. De ervaringen met de failliete IJslandse bank Landsbanki manen tot grote voorzichtigheid ook als er geen winstoogmerk speelt. Prudent beheer sluit het maken van een beperkt rendement op uitgezet geld niet per se uit. De Provincie kan per slot ook niet kosteloos lenen bij liquiditeitsbehoefte en moet gemeenschapsgeld gebruiken voor rentekosten. Dat moet ook niet teveel zijn. De Commissie zoekt hier een balans en moet daarbij ook nog rekening houden met het feit dat het dagelijks betalingsverkeer van de Provincie niet vanzelfsprekend gratis is. De VVD fractie vindt dat de Provincie scherper moet kijken naar de prognoses van de liquiditeitsbehoefte zodat de aansluiting tussen lenen en uitzetten beter is. De VVD fractie vindt verder dat er geen risico gelopen mag worden met gemeenschapsgeld. Dit betekent ofwel bankieren via de staat (schatkistbankieren) of wel met uitsluitend zeer gekwalificeerde banken met een AAA-status. Het verdere zoeken is dan naar een balans tussen de kosten en de baten. Een meerderheid van de commissie denkt er zo over. Een aantal partijen willen nog nader bekijken of er banken te vinden zijn die én voldoende zekerheid bieden én duurzaamheid als eerste prioriteit hanteren. De VVD kiest voor financiële zekerheid. --------------------------
| 
